本报讯  “人民调解组织是构建和谐社会的一支重要力量，但在实践中也出现了一些新情况、新问题。”省人大代表钟爱红领衔提出了议案，要求尽快制定《浙江省人民调解工作条例》，以明确人民调解的范围、人民调解组织的机构设置和人民调解协议的效力，进一步规范人民调解员和人民调解工作程序。
　　钟爱红说，人民调解工作在预防和化解社会矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。据初步统计，2004年至2007年上半年，全省人民调解组织共调解各类纠纷661622起，调解成功率达97.18%，调解协议自动履行率为96.57%，有效地把社会矛盾纠纷化解在了基层和萌芽状态。
　　“然而，随着经济社会的不断发展，人民调解工作实践中出现了许多新情况、新问题。”钟爱红说，目前人民调解衔接机制的运作尚处于局部性、区域性的探索尝试阶段，多元化纠纷解决机制有待进一步完善，人民调解协议的效力在诉讼中难以得到完全确认，都直接制约了调解工作实际效用的发挥。因此，很有必要结合浙江省实际制定《浙江省人民调解工作条例》，从而将我省的人民调解工作纳入地方性法规的范畴，解决制约人民调解工作的经费、人民调解员的补贴等瓶颈问题。这对发挥我省基层组织建设和作用，创建“平安浙江”，将产生重要的推动作用。
　　在钟爱红的设想中，《浙江省人民调解工作条例》应明确,在调解活动中当事人享有的权利和义务,人民调解委员会的任务设置,担任人民调解员的条件,人民调解员必须遵守的纪律以及人民调解的工作程序等。条例尤其要明确人民调解工作经费及人民调解员的补贴问题，建议将这些经费列入各级财政预算。
         　　
　　新闻助读：截止到昨天下午6点，省十一届人民代表大会已陆续收到了代表提交的200多个议案和建议。关于加强外人口管理，推进社区矫正工作等有关加强社会治安综合治理、推进“平安浙江”建设内容的议案和建议成为大会的热点之一。